Нужно ли проводить внеплановое обучение в связи с вступлением в силу новых правил обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами?

Уже с 1 сентября 2023 года в силу вступят новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. В связи с этим у многих работодателей возникает вопрос - нужно ли проводить внеплановое обучение? К сожалению, Минтруд официальное разъяснение не дает, поэтому однозначного ответа нет. Однако техническая инспекция Федерации Профсоюзов Свердловской области считает, что в этом вопросе существуют два подхода: де-юре и де-факто.

Разъяснение технической инспекции ФПСО: Де-юре вопрос регламентируется п.п.50 и 61 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464(Правила обучения), в которых установлено, что актуализация программ обучения требованиям охраны труда должна осуществляться при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

При этом внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, при наличии требования Министерства труда и социальной защиты РФ.

С 1 сентября вводится корректировка данной нормы и устанавливается, что внеплановое обучение должно проводиться при наличии в соответствующих нормативных правовых актах положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда.

В тексте приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 766н, утвердившего Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами нет требований о необходимости проведения внепланового обучения работников требованиям охраны труда, нет данных требований и в иных нормативных правовых актах, изданных Минтруда РФ.

Де-факто, вопросы обеспечения и применения СИЗ должны отражаться в программах обучения работников требованиям охраны труда( п/п «а», «б» и «в» п.46 Правил обучения и в программе обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты).

Во избежание нарушений в обеспечении работников СИЗ в связи с кардинальным изменением процедур установления потребности и подбора СИЗ, работодателям необходимо провести обучение соответствующих должностных лиц по новым Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Вопрос о внесении сведений о проведении внепланового обучения в Реестр обученных по охране труда лиц Минтруда РФ не урегулирован и отдан на откуп исполнителям, что вносит дополнительные административные трудности как работодателям, так и обучающим организациям.

Из вышесказанного можно сделать вывод: по смыслу учиться нужно, де-юре - нет. Для эффективного проведения обучения работодателям и учебным центрам необходимо переработать программы по п/п «а», «б» и «в» п.46 Правил обучения и программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

При принятии решения работодателем о проведении обучения и проверки знания сотрудниками Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами необходимо результаты проверки знаний оформить протоколами установленной формы. Во избежание претензий со стороны Минтруда РФ информацию о внеплановом обучении и проверке знания не вносить в Реестр обученных по охране труда лиц, т.к. алгоритм в этой части Минтруда РФ не разработан.